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Abstract

L’Agenda Globale per lo sviluppo sostenibile (Agenda 2030) è stata approvata dalle Nazioni Unite il 25 settembre 2015. La strategia contiene 17 ambiti tematici (Obiettivi di Sviluppo) articolati in 167 target da conseguire entro il 2030.La nuova Agenda 2030 rappresenta una sfida per le Istituzioni europee e nazionali, in quanto non solo richiede l’integrazione della Strategia Europa 2020 ai fini del conseguimento dei nuovi target, ma prefigura anche un rinnovato impegno da parte degli Stati membri, in considerazione del riparto delle competenze tra i due livelli istituzionali.A livello europeo, la Comunicazione della Commissione dal titolo “Il futuro sostenibile dell’Europa: prossime tappe – L’azione europea a favore della sostenibilità” ha stabilito: l’impegno alla definizione di una Strategia Europa 2030, da monitorare annualmente ai fini della redazione di una relazione periodica; la conferma delle politiche per la cooperazione allo sviluppo; la realizzazione di una piattaforma per lo scambio di best practices tra gli Stati membri e l’Unione.A livello italiano, le istituzioni nazionali e regionali hanno assunto un ruolo attivo nella definizione del percorso per il conseguimento dei target. Nello specifico, i provvedimenti più rilevanti, già attuati a tal fine, riguardano: l’inserimento degli indicatori di Benessere Equo e Sostenibile (BES) tra gli allegati al Documento di Economia e Finanza; la firma della “Carta di Bologna per l’ambiente”, che impegna le città metropolitane al perseguimento degli obiettivi di tutela ambientale in accordo con i Sustainable Development Goals.La nota fornisce una rappresentazione del contesto regionale pugliese, come risultante dall’analisi degli indicatori, unitamente ad un confronto con la ripartizione Mezzogiorno e con il valore medio nazionale.

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Nell’ambito delle politiche di accoglienza e integrazione degli immigrati, il Parlamento italiano è intervenuto più volte sulla disciplina delle tutele nei confronti dei minori stranieri non accompagnati. Nel 2017 è stata approvata una legge organica sui minori stranieri presenti in Italia, che ha modificato la normativa in materia con l’obiettivo di rafforzare le tutele nei confronti dei minori e garantire un’applicazione uniforme delle norme per l’accoglienza su tutto il territorio nazionale. Per sostenere le attività di accoglienza dei minori da parte dei comuni è stata riconosciuta a tutti i minori non accompagnati la possibilità di accedere ai servizi territoriali, finanziati con il Fondo nazionale per le politiche ed i servizi dell’asilo (Ex SPRAR oggi SIPROIMI). Il D.L. 113/2018, inoltre, ha disposto che, al compimento della maggiore età, i neo maggiorenni richiedenti asilo rimangano nel SIPROIMI fino alla definizione della domanda di protezione internazionale. La presente nota offre uno ‘spaccato’ della condizione dei minori stranieri non accompagnati (MSNA), osservando il contesto nazionale e quello della Puglia.

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Il monitoraggio dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA) è utile non solo perché consente, alle Regioni adempienti, di poter accedere alle relative premialità previste, ma anche per segnalare la capacità, da parte dei Sistemi regionali, di rispondere alla domanda di servizi sanitari. Recentemente il Ministero della Salute ha avviato l'iter che dovrebbe portare, entro il 2020, ad una profonda rivisitazione del meccanismo di monitoraggio di LEA, conducendo a tale proposito anche una sperimentazione preliminare. Attingendo alle informazioni relative a tale sperimentazione, la nota si propone di analizzare l'impatto che potrà essere prodotto, dalle modifiche previste per il meccanismo di monitoraggio dei LEA, sulla valutazione del Sistema Sanitario regionale pugliese e su quella delle altre regioni italiane.

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Il mercato del lavoro regionale è in fase di crescita ormai da quattro anni con 77.000 occupati in più nel 2018 rispetto al 2014. Tuttavia, mancano ancora 59.000 occupati per recuperare i valori del 2008. Per raggiungere questo obiettivo è necessario mantenere un ritmo di crescita di circa il 2% all’anno per il prossimo biennio. Alla luce della recente dinamica, si tratta di un obiettivo abbastanza impegnativo, atteso che per il biennio 2019-2020 le previsioni di crescita dell’occupazione a livello nazionale non sono incoraggianti, in mancanza di interventi molto significativi sotto il profilo degli investimenti infrastrutturali, del sostegno diretto allo sviluppo delle imprese e all’occupazione. In questo contesto, la sola spesa per investimenti dei fondi strutturali regionali non sembra essere sufficiente per sostenere ritmi di crescita significativa dell’occupazione.